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Resultados 1 al 3 de 3
  1. #1
    Senior Member
    Fecha de ingreso
    20 jun, 01
    Ubicación
    Badajoz
    Mensajes
    430

    Gobierno y Administración

    Hola a todos.


    La cuestión que quiero plantearos es la siguiente: ¿se puede entender que el Gobierno de la Nación forma parte también de la Administración General del Estado?

    Me gustaría conocer vuestras opiniones al respecto.

    Muchas gracias y un saludo a todos.
    mmoraloaENicabaPUNTOcom

  2. #2
    Junior Member
    Fecha de ingreso
    27 dic, 06
    Mensajes
    26

    Re: Gobierno y Administración

    Ante todo, felicitarte por la cantidad y la calidad de las aportaciones que has hecho a este foro.

    Analizando el tema que planteas, conviene recordar que el art. 97 CE señala que "El Gobierno dirige la política interior y exterior, la Administración civil y militar y la defensa del Estado. Ejerce la función ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo con la Constitución y las leyes".

    Tomando como base el tenor literal de este precepto, un importante sector doctrinal ha postulado que el Gobierno ya no es el órgano superior en el que culmina la Administración, sino que se erige como un ente distinto, cuya función es gobernar. La Adminsitración se perfila como una institución diferenciada, subordinada al Gobierno.

    En este sentido el legislador ha querido configurar Gobierno y Administración como entidades distintas. Es especialmente significativo el segundo párrafo de la Exposición de Motivos de la Ley 30/92 RJAP y PAC, que reproduzco a continuación:

    "En el ordenamiento que tuvo su origen en el régimen autocrático precedente se venía reducindo el Gobierno al Órgano Superior en el que culmina la Administración del Estado y, en consecuencia, concibéndolo como un mero apéndice o prolongación de la misma, con la que compartiría, en buena medida, su naturaleza administrativa. El artículo 97 de la Constitución arrumba definitivamente esta concepción y recupera para el Gobierno el ámbito político de la función de gobernar, inspirada enel principio de legitimidad democrática. Se perfilan así con nitidez los rasgos propios que definen al Gobierno y a la Administración como instituciones públicas diferenciadas y los que establecen la subordinación de la administración a la acción política de dirección del Gobierno".

    Del mismo modo, el legislador ha querido hacer una regulación legislativa separada: por una parte la LOFAGE y por otra la Ley del Gobierno. Así, por ejemlo, las funciones de los ministros en tanto que miembros del gobierno se regulan en la ley del gobierno, mientras que sus funciones como jefes superiores de cada departamento ministerial vienen reguladas en la LOFAGE. Tienen por una parte naturaleza política y por otra administrativa, por lo que se dice que son el engarce entre la AGE y el Gobierno de la Nación.

    En conclusión, desde un punto de vista teórico, puede mantenerse que Gobierno y Administración son dos instituciones distintas. El gobierno dirige y la administración es el ente instrumental que le sirve para alcanzar sus fines. Desde un punto de vista práctico, en muchas ocasiones esta distinción no es tan nítida, y las funciones están mucho más entremezcladas.

    Un saludo.

  3. #3
    Senior Member
    Fecha de ingreso
    20 jun, 01
    Ubicación
    Badajoz
    Mensajes
    430

    Re: Gobierno y Administración

    Muchas gracias por tu aportación, xva99.


    Me parece que apuntas en la dirección correcta: en el Derecho Positivo (Constitución, Ley 30/92, Ley de Gobierno, LOFAGE) hay una diferenciación entre Gobierno y Administración, que luego en la práctica no siempre queda clara.

    Como bien dices, parece que la doctrina está dividida al respecto.

    Un saludo y feliz año nuevo.
    mmoraloaENicabaPUNTOcom

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